诚信为人　依法治村　一心为民

——记“爱国、守法、诚信、知礼”教育先进个人卢育斌

流沙北街道白沙陇村党总支副书记、村委会主任卢育斌同志，今年只有40岁出头，上世纪80年代从部队退伍回村参加了村政工作，历任村治保主任，村党总支组织委员，自1991年６月至今任村党总支副书记、村委会主任。他担任村干部特别是村委会主任以来，秉行诚信做人的原则，坚守党员的根本宗旨，发扬军人的优良作风，一心扑在工作上，率先垂范，执政为民，依法治村，深得上级和村民群众的好评。近年来，他在全村组织开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，取得了显著成效，进一步推动了白沙陇的精神文明建设和政治文明建设，树立了白沙陇村的良好形象。

一、以身作则，自觉遵纪守法。

卢育斌担任村干部以后，就给自己作了这样的定位：自己能担任村干部，是因为村民对自己的信任，因此，一定要坚持诚信准则，一心一意为村民办事；身为党员、村干部，就是村民的代表，凡事一定要以身作则，带头遵纪守法，为村民作出榜样，才对得起党员这个光荣称号，才能树立自己的威信，有效地开展工作。10多年来，卢育斌是这样想，也是这样做的。

一是加强学习，提高思想觉悟和文化素质。卢育斌认识到，要履行好村干部的职责，不懂政策、不懂法律，甚至文化水平不高都是不行的。为此，他坚持学习的习惯，经常阅读各级党报党刊，钻研政策文件、理论资料，并观看互联网、电视，积极参加各种形式的学习会、培训课，经常与同事们交流思想等。通过这些渠道，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的方针政策、有关法律法规，提高政治认识，充实思想内涵，增强依法依规办事的能力和自觉性。同时，他还于1995年至1997年进修了中山大学行政管理专业，有效提高了个人的文化水平。

二是带头遵纪守法。作为村的主要领导，卢育斌认真执行党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，不以权谋私，逐月逐项上墙公布村务、财务，并开展群众评议领导班子及成员党风廉政建设状况的活动，自觉接受群众监督。同时，带头执行计划生育等各项政策法规，只生育一个孩子。

三是依法依规办事。坚持在党支部的领导下开展工作。在开展村委会工作时，明确村党总支的领导核心作用，正确处理好村党总支与村委会的关系。坚持按照集体领导、分工负责的原则，实行重大问题集体讨论决定，不允许个人说了算，不允许以个人名义或少数人意见推翻集体讨论的决定；实行村委会领导班子分工负责制，明确各自职责，要求大家对集体决策要按各自分管职责认真贯彻落实，形成民主和谐的整体合力。同时，在处理村务工作时，卢育斌坚持公开办事程序、公道正派办事的原则，特别是在村的土地开发、房产开发、铺面发租、基建项目等敏感、重大问题上，总是带头依法依规办事，不以权谋私，为村干部作出了表率。同时，在处理民事纠纷时，他坚持公平对人，公道办事，不分内外，不论贵贱，一视同仁，“占理无占亲”，从而有效地把各种不稳定因素化解在基层、消灭在萌芽状态，树立了白沙陇村的良好形象。

　　二、加快发展，推进精神文明建设。

作为村委会主任，卢育斌有这样的认识：保持一方稳定，加快一方发展，就是为党为国为民分忧，就是爱国爱乡爱民。因此，他担任村委会主任10年来，坚持以经济建设为中心，千方百计加快村经济发展步伐，带领村民奔康致富，壮大村集体经济，从而有力地推动了村的精神文明建设。

一是更新观念，理清发展思路。作为村委会主任，卢育斌清楚地认识到要适应新形势的发展，就必须更新观念，才能找准加快发展的路子。近几年，他通过“走出去，请进来” 等多种形式的学习培训，带领村干部和企业家代表到外地参观学习，吸取先进地区经验，结合本村实际确定了新的发展路子，确定了“因地制宜，注重效益，量力而行，不留包袱”的原则，提出不做盲目投资，要从实际出发，立足本村资源，以市场为导向，兴办投资少、见效快、易管理、风险小的经济项目，并采取优惠措施，提供优质服务，积极为商家厂家排忧解难，营造良好的发展环境，去年又有28家企业、商户到该村投资，带来了较好的经济和社会效益。

二是积极兴办好事实事。他坚持深入群众，及时掌握群众反映强烈的热点难点问题，想方设法加以解决，切实为民谋利益，为民办好事实事，得到了村民的好评。近几年来，他与村干部、乡贤积极发动海内外乡亲，多方筹资，共投资几千万元进行了道路、学校、卫生、绿化等多个项目建设，大大改善了村的生活环境和发展环境。其中，投资2500多万元改建了白沙陇学校和幼儿园，校内配套设施齐全，设备先进，学校四周配套建设了水泥道路，为全村学童提供了优美的学习环境；投资100多万元兴建了文化活动中心、老人活动中心、图书馆，为村民提供了开展文娱活动的好去处。同时，卢育斌主任还尽己所能，积极扶助村民和贫困学生。按照“双联”责任制活动的要求，联系6户村民，经常上门访问，及时了解情况，帮助村们排忧解难；并参加“一对一”扶贫助学活动，从2001年开始，结对扶助5位贫困小学生读书上学，将扶持至他们初中毕业。

三是规范办事程序，加强民主法制建设。卢育斌坚持领导村委会依法治村，通过建立健全工作机制，使各项工作的开展有章可循，有法可依，实现规范管理，取信于民。特别是严格执行村务公开、财务公开。在卢育斌的主持下，村委会针对村财务这一焦点问题，健全细化了财务制度，规定要及时公布财务和村政重大事务，做到财务逐月上墙公布，公开接受群众监督；并成立民主理财小组，每年查帐1至2次；定期召开村民代表会议，向村民代表汇报工作，充分听取代表的意见，让群众参与对村各项工作的监督和管理，有效提高了村务、财务的透明度，取信于民。

三、精心组织宣传教育活动。

在开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动中，卢育斌十分注重充发挥白沙陇村的文化优势，以形式多样、内容丰富的文化活动为载体，以形式多样的宣传媒体为阵地，有的放矢地进行对村民的道德规范普及教育，收到了良好的宣传教育效果。

一是重视村文化建设。1、积极组织开展文娱活动，寓教于乐。村委会经常利用各种传统节日和国家节假日，组织文艺汇演、潮乐演奏、书画展览、文娱联欢、篮球比赛等群众喜闻乐见的活动，借助活动宣传党和政府在农村的各项政策以及婚育新风、科学知识、家庭美德、优生优育知识、环保知识等，不但丰富了村民的文化生活，陶冶情操，还使村民受到启迪，受到教育。2、弘扬尊老敬老传统，大兴尊老敬老良好风气。随着村民生活水平的提高，村民的平均寿命在增长，村内的老人越来越多。因此，村委会高度重视做好老人工作，积极在村内弘扬尊老敬老的风气，并从20世纪90年以来，在每年重阳节都拨出专款对村内70岁以上老人进行慰问，组织50岁老人到周边胜地旅游。3、深入推进文明家庭创建活动。多年来，村委会广泛开展评选文明家庭活动。去年，更是以开展“美德在农家”活动为契机，积极组织村广大妇女参与精神文明创建活动，从家庭美德建设抓起，以家家户户的文明推进村的文明建设。通过印发文明家庭条件到户，动员家家户户“爱国守法，热心公益；学习进取，爱岗敬业；男女平等，尊老爱幼；移风易俗，计划生育；勤俭持家，保护环境”。对开展创建文明家庭活动，村委会每年通过召开村民会议评选，选出文明家庭，并通过村广播宣传文明户的先进事迹，发挥其示范带动作用，在全村形成争创五好文明家庭的浓烈氛围，目前全村“文明家庭”已占村总户数的60%，为推动村精神文明建设发挥了积极作用。4、破除封建迷信，增强村民法制观念。针对近几年“六合彩”赌博现象严重以及村民大操大办丧事的情况，村委会把剔除精神糟粕作为加强文化建设的一项内容，在充分听取广大党员代表、村民代表意见的基础上，通过召开村民代表大会对村规民约作修订，要求村民自觉拒绝“黄赌毒”特别是利用“六合彩”赌博，自觉支持、实行殡葬改革和丧事简办，自觉实行计划生育，并规定了奖罚措施，坚决予以兑现。通过这些措施，近几年来，白沙陇村谢世村民的火化率达100%，计生对象落实节育措施达100%，村“六合彩”赌博现象也得到了有效遏制。

二是强化宣传教育手段。村委会保证投入，积极办好村文化室和村级刊物、图书馆、网站，以此作为宣传贯彻党政路线方针政策、倡导文明新风的有效载体和坚强阵地。投资几万元为村文化活动中心、老人活动中心配置了娱乐器材，方便村民开展文娱活动。自1990年以来，每月定期出版村级刊物《绿洲通讯》，主要刊登各级党委和政府的方针政策、本村新闻、科技信息、村民建议和呼声。其每期发行1000份，免费发送到各家各户和上级有关部门。近几年，白沙陇村多数村民家中配置了电脑，卢育斌注意到了这一情况，认为村的宣传工作也要与时俱进，跟得上时代的发展步伐，经其倡议，在2001年村创办了白沙陇村网站，旨在提高办事效率，并面向海内外乡亲，及时宣传报道村的工作动态、社情民情。同时，他还十分重视村图书馆的建设。白沙陇图书馆作为全省少有的设施、配套都较为完善的村级图书馆，自办馆10多年来，村委会每年都拨出专款用于添置书刊、设施维护，使其成为白沙陇村民丰富的精神粮库，目前馆内藏书65000册，报刊杂志80余种，每天开放7小时，并与普宁图书馆实现资源共享，是村民乃至周边群众学习的好去处。

三是重视村群团组织建设，充分发挥其宣传教育作用。卢育斌还十分重视健全村团总支、妇联会、侨联会、民兵营、国土组等各个部门的工作机制，在开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动中，充分发挥这些部门各自的独特作用，有针对性、有重点地在家庭、学生、妇女、商户等不同的村民群体中进行思想道德建设，形成了通力协作的良好工作局面，有效促进“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动的深入开展。

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